Народився в Дрогобичі (Галичина, Австро-Угорщина). Після Першої світової війни в 1920 році емігрував до Ізраїлю (тоді територія перебувала під мандатом Великої Британії).

Був одним з перших членів ізраїльської молодіжної скаутської організації "га-Шомер га-Цаїр". Керував економічним департаментом Єврейського агентства в Ізраїлі і входив до складу делегації агентства в ООН в 1947 році. З травня 1948 по червень 1952 року був першим генеральним директором міністерства фінансів Ізраїлю.